El ABC del Proyecto de Modernización de Infraestructura y Equipamiento de Puerto Caldera
¿Por qué es necesario?
modernizar Puerto Caldera?
El Puerto de Caldera está cerca
de alcanzar su capacidad
máxima de operación, situación
que coincide con la finalización
de los actuales contratos de
concesión en el 2026. Este
contexto representa una
oportunidad clave para
impulsar mejoras estratégicas
en su infraestructura, que
incluyen:
• Muelles y áreas de almacenamiento: Ampliación y optimización para manejar mayores
volúmenes de carga.
• Patios y vialidades internas: Modernización para agilizar el tránsito y las operaciones
dentro del puerto.
• Accesos terrestres y zonas de aparcamiento: Mejoras que faciliten la atención eficiente
de camiones y transportistas.
• Maquinaria y equipamiento: Actualización de equipos y adquisición de tecnología
adicional para satisfacer la demanda futura.
La modernización no solo permitirá atender el creciente flujo de comercio internacional, sino
que también fortalecerá la competitividad logística de la región y la eficiencia en el manejo de
mercancías.
¿Cuáles son las principales responsabilidades que tendrá el nuevo concesionario a
cargo de la Modernización de Puerto Caldera? Su responsabilidad será el financiamiento,
diseño, construcción, operación y mantenimiento de infraestructura y equipamiento, así como
de implementar mejoras operativas y medidas de sostenibilidad ambiental y social, incorporar
la participación de partes interesadas y ejecutar planificación a largo plazo de acuerdo con las
mejores prácticas internacionales.
¿Qué busca el proyecto?
Busca modernizar la infraestructura y equipos de forma que resuelva la elevada congestión
portuaria y se amplíe la capacidad del puerto para recibir buques de mayor dimensión y para
manejar mayores volúmenes de carga; lo cual mejorará las operaciones en beneficio de la
exportación e importación de Costa Rica. Este proyecto permitirá contar con un puerto
competitivo y atractivo para actuales y nuevos clientes, con modernas condiciones de
infraestructura, tecnología y seguridad.
-Justificación y necesidad del proyecto-
¿Qué importancia tiene Puerto
Caldera para el comercio
exterior y la economía de
Costa Rica?
Desde su inauguración en
diciembre de 1981, ha tenido un
papel protagónico en Costa Rica
como facilitador del comercio
exterior, impulsor de la economía
y generador de divisas.
Para el año 2023 Puerto Caldera
atendió 652 embarcaciones y
gestiona carga de contenedores
y de productos como granel sólido (alimentario y no alimentario), granel líquido, acero, frutas
y vehículos, entre otros.
¿Por qué Puerto Caldera es estratégico para el desarrollo económico y logístico de
Costa Rica?
Las operaciones portuarias que se realizan en Puerto Caldera, principalmente de importación
de materia primas y productos básicos tienen un impacto directo sobre las actividades
económicas, sociales y logísticas del País en un 90%.
La posición estratégica de Puerto Caldera hace que estas importaciones que navegan por el
océano Pacifico contribuyan a la cadena de suministros de muchas industrias del país que
dependen de una operación portuaria eficiente y segura en la terminal.
Además, la ubicación estratégica de Puerto Caldera facilita el transporte hacia el Gran Área
Metropolitana, la región donde se concentra la mayor parte del consumo del país, debido a sus
distancias cortas, un clima favorable y menores costos de transporte.
¿Por qué es tan importante la modernización de Puerto Caldera?
Los buques portacontenedores que llegan a Puerto Caldera tienen una eslora promedio de
200 metros y los más grandes tienen de 250 a 300 metros de eslora. Sin embargo, los puestos
de atraque en Puerto Caldera tienen una profundidad que no permite atender a los buques
nuevos (Triple E, de 370 a 399 metros de eslora) que cargan hasta 18 mil TEU y cuya tendencia
en el mercado mundial es que seguirán aumentando en tamaño. Por otro lado, se ha
identificado la oportunidad de modernizar el equipo de descarga para optimizar la capacidad
operativa y reducir los tiempos de espera de los buques en la bahía.
MANGA: anchura del buque.
ESLORA: la eslora es la longitud de
una embarcación.
CALADO: profundidad que alcanza
en el agua la parte sumergida de un
barco o cualquier embarcación.
Por lo que la modernización nos permitirá:
• Ofrecer un eficiente servicio a los usuarios
• Oportunidades de crecimiento económico
• Mejoras en los aspectos socioeconómicos
• Optimización de operaciones
• Avances hacia un impacto ambiental positivo
Además, la modernización de Puerto Caldera lo convertiría en un puerto de última generación,
con nuevas tecnologías y elementos de sostenibilidad ambiental y social.
¿Cuál será el costo aproximado de la inversión del proyecto?
Según el Estudio de Factibilidad, el monto total de inversión del proyecto (costo de capital)
superará los 550 millones de dólares estadounidenses.
¿Cuáles serán los principales beneficios?
• Mejorará la facilitación del comercio.
• Atraerá inversión del sector privado.
• Generará oportunidades de empleo
-Modalidad de concesión y licitación-
¿Cuántas concesiones operan en
Puerto Caldera?
1- Gestión muelle de contenedores y
carga general
2- Gestión muelle de carga a granel
*Todas estas concesiones vencen en el
2026.
¿Por cuántos años será la concesión?
La concesión de construcción, operación y mantenimiento de Puerto Caldera será por 30 años.
La licitación y la nueva concesión deben cumplir con la Ley General de Concesión de Obras
Públicas con Servicios Públicos y toda la legislación costarricense relacionada.
-Leyes y estándares que aplican-
¿Con qué debe cumplir la licitación y futura concesión?
i) La Ley General de Concesión de Obras Públicas con Servicios Públicos;
ii) El cartel de licitación;
iii) El contrato de concesión;
iv) Reglamento general de servicios portuarios
v) De forma general, el ordenamiento jurídico costarricense.
¿Qué normas de desempeño introducirá el IFC?
El IFC introducirá normas de desempeño sobre sostenibilidad ambiental y social, con altos
estándares para mitigar riesgos e impactos ambientales y sociales. Con el fin de identificar,
prevenir, mitigar y manejar los riesgos e impactos como forma de hacer negocios de manera
sostenible, incluida la obligación de involucrar a las partes interesadas y divulgar las
actividades del proyecto.
Cronograma del proyecto
F. Estadísticas actuales de Puerto Caldera 2023
Tráfico total actual
Contenedores totales: 310 000 TEus
Tráfico de Carga Mercadería: 2 701 666.463 33 tm
Tráfico de Graneles: 2 568 264.773
Tráfico Total: 5 269 931.236 33
Tráfico de vehículos: más 40 mil unidades
Cruceros: 23 (2023)
Importaciones actuales
Contenedores de importación llenos:
165 492 TEU (2023)
• Puerto Caldera ha demostrado un notable crecimiento en su cuota de mercado en las
importaciones de contenedores llenos, pasando del 27% en 2010 al 40% en 2019.
Aunque en 2022 su participación se ajustó al 32%, este dato subraya la importancia de
seguir fortaleciendo la eficiencia logística para consolidar y ampliar su posición
estratégica en el mercado.
Exportaciones actuales
Contenedores para exportación llenos:
140960 TEU (2023)
Capacidades actuales
Longitud de muelles y profundidad:
Contrato entre INCOP e IFC Marzo de 2023
Aprobación de estudio de prefactibilidad Junio de 2024
Aprobación de estudio de factibilidad Septiembre de 2024
Aprobaciones de cartel y contrato de concesión Octubre de 2024
Publicación de licitación internacional 30 de octubre de 2024
Fecha límite para resolución de objecciones de
parte de la Contraloría General de la República
20 de enero de 2025
Recepción de ofertas Marzo de 2025
Evaluación de ofertas Abril-mayo de 2025
Adjudicación y firma del contrato Junio-agosto de 2025
Inicio de periodo de concesión Agosto de 2026
Etapa de Transición Inicial 12-18 meses a partir de agosto de
2026
Obras civiles y públicas de construcción 24-30 meses hasta 2029
Fin de la concesión Agosto de 2056
Muelle 1: 210 metros, 11 metros
Muelle 2: 150 metros, 10 metros
Muelle 3: 190 metros, 7.5 metros
Muelle 4: 250 metros, 13 metros
Área de patio: 27 hectáreas
G. Estadísticas proyectadas de Puerto Caldera
Estimadas para el final de la concesión (2056)
Tráfico total proyectado
Contenedores totales (2056)
Escenario optimista: 1,090,000 TEU
Escenario base: 749,000 TEU
Escenario pesimista: 531,000 TEU
Tráfico de otras cargas (2056)
Escenario optimista: aprox. 5,600,000 toneladas
Escenario base: aprox. 3,950,000 toneladas
Escenario pesimista: aprox. 3,170,000 toneladas
Tráfico de vehículos (2056)
Escenario optimista: más de 78,000 vehículos
Escenario base: 50,000 vehículos
Escenario pesimista: 25,000 vehículos
Importaciones proyectadas
Contenedores de importación llenos (2056)
Escenario optimista: 485,000 TEU
Escenario base: 339,000 TEU
Escenario pesimista: 240,000 TEU
Cuota de mercado para Puerto Caldera en importaciones de contenedores llenos
(2056)
Escenario optimista: 50%
Escenario base: 40%
Escenario pesimista: 32% (cuota actual)
Exportaciones proyectadas
Contenedores de exportación llenos (2056)
Escenario optimista: 280,000 TEU
Escenario base: 170,000 TEU
Escenario pesimista: 115,000 TEU
Fuentes de información:
Sitios web de INCOP e IFC y el Estudio de factibilidad
Enero 2025
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