Innovador proyecto de ley permitiría a Gobiernos Locales trabajar en mancomunidades para fortalecer capacidades regionales

Proyecto de ley busca fortalecer marco legal para que municipalidades puedan
brindar servicios y ejecutar proyectos a través de federaciones, confederaciones
y agencias intermunicipales.
● La iniciativa de ley responde a necesidades expresadas por municipalidades,
según informes diagnósticos del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.
● El IFAM tendrá un rol fundamental de apoyo a las municipalidades que decidan
unirse para lograr objetivos de forma conjunta.

Legisladoras y legisladores presentaron a la
corriente legislativa el proyecto “Ley para el Fortalecimiento de las Mancomunidades
Municipales”, que se tramitará bajo el número de Expediente No. 24.080.
De aprobarse la nueva legislación, las municipalidades que así lo decidan podrán optar
por unirse para gestionar proyectos, ejecutar convenios, ofrecer servicios públicos,
establecer fondos para la reducción de riesgos y adaptación al cambio climático, así
como desarrollar iniciativas de movilidad, recuperación de ríos, infraestructura turística y
de renovación urbana, garantizando así un mejor uso de los recursos y mayor eficiencia
en los procesos, evitando duplicidades y aprovechando las ventajas de la economía de
escala.
La propuesta apunta a garantizar el mejor cumplimiento de objetivos locales en temas
como gestión de residuos, economía circular, gestión del recurso hídrico, mantenimiento
de parques y zonas verdes, conectividad en corredores biológicos, alcantarillado pluvial,
gestión territorial y proyectos de vivienda municipal.
Actualmente el Código Municipal autoriza a las municipalidades a asociarse en
federaciones, confederaciones y agencias intermunicipales, sin embargo, no define ni
desarrolla estas figuras. El proyecto de ley presentado pretende subsanar este vacío
legal y así fortalecer el marco jurídico que permita a los gobiernos locales y a las
federaciones existentes, el desarrollo de objetivos comunes.

El diputado Antonio Ortega, co-proponente de la iniciativa, enfatizó que: «en un país con
una extensión territorial pequeña pero muy desordenada, las mancomunidades
municipales son una forma innovadora de impulsar el desarrollo y garantizar una
administración territorial más efectiva. Además, la adecuada regulación de este
mecanismo de asociatividad municipal puede ser la antesala de los procesos necesarios
y urgentes para la regionalización del país.»
La elaboración del proyecto contó con el apoyo técnico del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) a través del Proyecto Transición hacia una Economía
Verde y Urbana (TEVU), que se ejecuta con financiamiento del Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) y sumó el acompañamiento del Instituto
para el Fomento y Asesoría Municipal (IFAM).
La propuesta responde a necesidades expresadas por 20 municipalidades de la GAM
durante la elaboración del informe diagnóstico sobre el Estado de la situación financiera
municipal: Hacia una economía verde, así como de federaciones existentes, e iniciativas
de mancomunación como Komunitas.
Asimismo, José Vicente Troya Rodríguez, representante residente del PNUD en Costa
Rica apuntó que: “las municipalidades son esenciales para el desarrollo del país y la
efectiva atención de necesidades inmediatas que inciden en el día a día de las personas,
como la gestión integral de residuos sólidos, la seguridad ciudadana, la atención y
prevención de violencia contra las mujeres a nivel local, así como la gestión del riesgo y
acceso a espacios verdes de calidad, con enfoque interseccional de género. Este es un
primer paso positivo para impactar directamente en la mejora de los servicios públicos
municipales, que inciden directamente en la calidad de vida de las personas”.
“En el IFAM creemos en la necesidad de crear mecanismos de integración entre las
municipalidades que les de herramientas para poder desarrollar proyectos en conjunto y
con ello tener una visión más allá del territorio que cada gobierno local representa. Esto
les permitirá aprovechar mejor los recursos, ser más eficientes y potenciar las
capacidades de ejecución” mencionó Jorge Ocampo, presidente ejecutivo del IFAM.
Diputadas y diputados co- proponentes del proyecto de ley:
Del partido Frente Amplio: Antonio Ortega Gutiérrez, Sofía Guillén Pérez, Rocío Alfaro
Molina, Jonathan Acuña Soto, Ariel Robles Barrantes, Priscilla Vindas Salazar
Del partido Liberación Nacional: Rosaura Méndez Gamboa, Paulina Ramírez Portuguez,
Pedro Rojas Guzmán
Del partido Unidad Social Cristina: Horacio Alvarado Bogantes, Alejandro Pacheco
Castro,
De partido Liberal Progresista: Luis Diego Vargas Rodríguez, Kattia Cambronero Aguiluz

3 Del partido Progreso Social Democrático: María Marta Padilla Bonilla.

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