64 organizaciones califican la violencia de género, la poca participación en la toma de
decisiones y el desempleo como las principales problemáticas sociales
Las mujeres habitantes de la Cuenca Binacional del Río Sixaola
participan poco y nada en la gestión y toma de decisiones en torno al agua. Es una de las
principales conclusiones de un estudio sobre la participación de las mujeres y sus
organizaciones en esta cuenca compartida por Costa Rica y Panamá.
Casi 1 de cada 3 mujeres (30%) respondió que en su comunidad reciben agua de
acueductos comunales (Asadas en Costa Rica); mientras que una cuarta parte (25%) lo
hacen de las instituciones rectoras, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales
(IDAAN) en Panamá y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados (AyA) en Costa Rica.
A pesar de la importancia de los acueductos locales, más de la tercera parte – el 35% –
de las entrevistadas señalaron que no participa en estas asociaciones gestoras del agua.
El 56% indicó que son asociadas y apenas el 9% ha sido parte de las juntas directivas de
los acueductos. (Ver adjunto Gráfico 1.) Se entrevistaron a lideresas de 64 organizaciones
presentes en la Cuenca de ambos países.
El estudio fue realizado por el Proyecto Conectando Comunidades y Ecosistemas, que
es implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
ejecutado por la Organización para Estudios Tropicales (OET) con financiamiento del
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés). Se presenta en la
semana de conmemoración del Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras, el 8M.
La participación de las mujeres en la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH)
en la Cuenca del Sixaola es aún más baja en relación con las instituciones encargadas de
suministrar el agua. Más de la mitad de las entrevistadas, el 56%, respondió que su
participación con el AyA y el IDAAN es nula, y un 14% dijo que es baja. (Ver adjunto
Gráfico 2.) Esto significa que más de la mitad de las mujeres entrevistadas tienen poco
conocimiento del trabajo que realizan las instituciones, y que apenas han participado en
algunas actividades esporádicas.
Falta de acceso a agua potable y al mercado
El estudio utilizó una escala de participación con cuatro niveles: alta, media, baja y nula.
Las 64 organizaciones entrevistadas y sus lideresas perciben que las mujeres tienen una
participación media en espacios comunitarios, institucionales y de producción. Significa que
las mujeres participan esporádicamente en los espacios donde se toman decisiones.
Las mujeres tienen más limitaciones y dificultades para acceder a los espacios de
comercialización de sus productos. (Ver adjunto Gráfico 3.)
Las mujeres entrevistadas también señalaron las principales problemáticas que las
afectan:
Ambientales Sociales Productivas
1. Acceso a agua potable 1. Violencia de género 1. Acceso a mercados para
colocar sus productos
2. Inundaciones y
deslizamientos
2. Poca participación en
decisiones
2. Acceso a financiamiento
3. Problemas de salud
por contaminación
3. Desempleo y acceso a
recursos económicos propios
3. Falta de capacitación
“El estudio nos muestra que las mujeres de la Cuenca del Sixaola no están participando
en los espacios de toma de decisiones en torno al recurso hídrico. Se precisa que se
fortalezcan los mecanismos de participación efectiva de las mujeres en los espacios
comunitarios e institucionales. Que las mujeres participen de forma equitativa en espacios
de decisión, debe constituir el norte para lograr la igualdad en todos los espacios de
gobernanza”, mencionó la Representante Residente del PNUD Panamá, María del
Carmen Sacasa.
“Debemos superar la noción de que la participación de las mujeres se logra únicamente
con su presencia en espacios donde se toman decisiones o en cargos en juntas directivas.
Las condiciones en los espacios de gobernanza territorial son muy diversas. Una
participación activa implica que las mujeres participan en la elaboración de
presupuestos; sus propuestas son tomadas en cuenta; son libres de opinar; y se
comprueba que sus decisiones fueron incluidas en los procesos”, dijo el Representante
Residente del PNUD, José Vicente Troya Rodríguez.
“En la Cuenca existe un valioso tejido organizativo, donde las mujeres y sus
organizaciones tienen un rol central en la conservación y restauración de los
ecosistemas, y protección del agua. Nuestro Proyecto y cualquier otro en la zona deben
considerar este estudio para potenciar la participación activa de las mujeres en la
gestión de los recursos naturales”, afirmó el director de la OET, Miguel Méndez
González.
El Estudio sobre participación de mujeres y sus organizaciones en la Cuenca Binacional del
Río Sixaola es un importante insumo para las acciones de este Proyecto, sobre todo en la
creación del Programa de Acción Estratégica (PAE), una de las herramientas que
mejorará la gobernanza de la Cuenca. El PAE es un documento de política negociado
que establece prioridades de acción y propuestas de solución para los problemas
prioritarios identificados. Debe ser aprobado al más alto nivel por los gobiernos de Costa
Rica y Panamá.
El PAE debe contemplar las características y retos que afrontan las mujeres y sus
organizaciones, para avanzar hacia su participación activa en la toma de decisiones
alrededor del agua y en general toda la gobernanza de la Cuenca.
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